Defecte d'una activitat administrativa que es produeix perquè l'òrgan administratiu que ha de resoldre un assumpte no té la competència per fer-ho, el qual pot originar la nul·litat de ple dret o l'anul·labilitat de l'activitat administrativa, segons si aquest òrgan és manifestament incompetent o no per raó de la matèria o del territori.